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¿La Industria Automotriz Necesita Una OMC?

2024

Vídeo: ¿La Industria Automotriz Necesita Una OMC?

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Economia

/ SELECCIÓN DE METAS

¿NECESITA LA OMC AUTOMOTRIZ?

"PARA" Y "CONTRA"

TEXTO / IGOR MORGARETTO

Las negociaciones de Rusia (y antes de eso la URSS) sobre unirse a la Organización Mundial del Comercio ni temblorosa ni crecida continuaron durante muchos años. De hecho, convertirse en miembro de pleno derecho es prestigioso y rentable: finalmente puede salir del aislamiento internacional, abrir todo el vasto mercado mundial de bienes nacionales y olvidarse de las leyes y enmiendas discriminatorias …

Por lo general, se citan las tres principales ventajas para unirse a la OMC: la capacidad de reducir drásticamente las pérdidas de los exportadores rusos por el acoso antidumping, "encajar" a nuestras empresas en las cadenas tecnológicas mundiales y proteger de manera confiable la propiedad intelectual nacional.

Bueno, los argumentos son más que pesados. El jefe de la delegación rusa en las conversaciones, el primer viceministro de Desarrollo Económico, Maxim Medvedkov, está convencido de que Rusia puede convertirse en miembro de la OMC ya en 2002, y literalmente "lluvia dorada" se derramará sobre ella: las pérdidas de los exportadores rusos de las investigaciones antidumping de hoy ascienden a 2–2.5 mil millones. dólares por año. Un defensor activo del "avance en la OMC" y el jefe de Severstal, Alexei Mordashov, es el jefe del grupo de trabajo de la Unión Rusa de Industriales y Empresarios al unirse a la OMC; él cree que esto debe hacerse de inmediato. "El tema de la adhesión de Rusia a la OMC puede resolverse dentro de un año", respalda su presidente Valery Draganov, un subcomité de la Duma del Estado sobre regulación aduanera y arancelaria y actividad económica extranjera. "Esta será otra prueba seria para nuestro país, de acuerdo con los resultados de los cuales será posible juzgar su capacidad para hablar con la comunidad económica mundial en el idioma adoptado aquí".

Sin embargo, cada vez se escuchan más voces que urgen: no, no rechazar la entrada, sino primero sopesar cuidadosamente los pros y los contras. Porque con la opción de entrada "acelerada" en esta influyente organización internacional, sectores enteros de nuestra industria pueden estar en riesgo. Automotriz, por ejemplo.

"La adhesión acelerada a la OMC significará que en un período de tiempo muy corto (2–5 años), la industria se verá obligada a competir en igualdad de condiciones con los fabricantes de automóviles de otros países en nuestro mercado interno", dice el vicepresidente del Consejo Público bajo el Presidente de la Federación Rusa al ingresar a la OMC, MP Gos

Duma Konstantin Remchukov. - ¿VAZ y GAZ resistirán la competencia directa con Volkswagen o Toyota?

"Hemos vivido demasiado tiempo aislados del mundo entero, y para elevar la competitividad de nuestra industria automotriz al nivel mundial, se necesita tiempo y dinero", cree Konstantin Remchukov. - Después de todo, "poner bajo el cuchillo" una industria en la que trabajan casi 2 millones de personas y que genera alrededor del 10% de los ingresos presupuestarios es imposible. Todos los países, incluso los más desarrollados, que concluyen tales acuerdos, intentan primero proteger a su productor.

Cuando el Primer Ministro de Canadá y el Presidente de los Estados Unidos firmaron un acuerdo en 1988 sobre la creación de una zona de libre comercio, establecieron la abolición completa de los aranceles aduaneros bilaterales … nueve años después. U otro ejemplo. Recientemente, después de largas negociaciones (¡duraron 15 años!), Se firmó un acuerdo sobre la adhesión de la OMC a China, que, por cierto, estipulaba un nivel muy alto de protección para su industria automotriz: los derechos de importación, por ejemplo, representan el 80-200%. ¡Esto es en un país donde todas las reformas sistémicas importantes están detrás, las leyes sobre la protección de las inversiones están vigentes, y el propio estado ha realizado grandes inversiones en infraestructura (carreteras, comunicaciones, aeropuertos, hoteles, etc.) en los últimos años! ¡Y no es coincidencia, probablemente, muchas empresas de automóviles están listas para invertir dinero en China! GM, por ejemplo, anunció recientemente que tiene la intención de invertir $ 1.5 mil millones aquí.

¿Y nosotros? ¿Existe al menos un programa estatal para el desarrollo de la industria automotriz para los próximos 15-20 años? Por desgracia …

Antes de entrar por la puerta de la OMC, según el conocido economista Mikhail Delyagin, el estado debe presentar un programa diseñado para orientar a los inversores, tanto rusos como extranjeros, a qué sectores consideramos prioritarios.

Luego, para identificar las barreras protectoras que pueden estimular a los inversores extranjeros a invertir en Rusia. Cancélelos por completo: nadie tendrá suerte en Rusia: es más rentable vender productos terminados fabricados en países más cálidos y con menores costos laborales.

"Por supuesto, el programa estatal debería definir no solo barreras protectoras, sino también términos específicos para su eliminación (digamos, 7-10 años)", cree K. Remchukov. - La amenaza de la apertura del mercado alentará a los inversores a buscar una actualización radical de las tecnologías, buscar aumentar la productividad laboral y mejorar el sistema de gestión. Por cierto, no te avergüences al ofrecer medidas de protección: dicen, perdónanos, todo proviene de la pobreza. Cuando la industria de EE. UU. Se encontraba en una recesión económica prolongada en la década de 1980, los japoneses se apoderaron lentamente de su mercado: estaban listos para exportar hasta 8 millones de automóviles al año aquí. Al principio (hasta que la crisis, que solo se vio agravada por el paro de la industria automotriz, no condujo a una disminución de los ingresos de los ciudadanos), el consumidor probablemente se beneficiaría de esto: tendría la oportunidad de comprar automóviles baratos y de alta calidad. Pero bajo la presión del Congreso, el gobierno de los Estados Unidos impuso una llamada restricción voluntaria de exportación a Japón: no más de 2.2 millones de automóviles por año. Los estadounidenses modernizaron su industria automotriz, y los japoneses construyeron varias plantas de ensamblaje de automóviles en los Estados Unidos. ¿Qué nos impide pasar a un escenario similar?

A LA DERECHA, A LA IZQUIERDA …

Hoy es difícil decir cómo se desarrollarán los eventos, pero al menos dos opciones son posibles. La primera es que "ingresamos" a la OMC, todos los mercados se abren ampliamente para las materias primas rusas, metales, etc. (sin embargo, no se han cerrado antes), y nuestro mercado, a su vez, se abre para productos extranjeros, incluidos Autos económicos. ¿Es esto bueno para el consumidor? Si! Pero, ¿podrá él, el consumidor, comprar incluso un automóvil extranjero barato? Después de todo, su planta estaba cerrada, incapaz de resistir la competencia, y con ella todas las otras empresas que habían trabajado anteriormente en la industria automotriz. Su facturación anual fue de unos 300 mil millones de rublos. por año (y esto es productos, servicios, salarios de empleados, etc.); ahora este dinero no está en el país. Y no solo aquellos que trabajan en la industria automotriz, sino también en el servicio, la administración, etc. Los ingresos de aquellos que reciben dinero del presupuesto estatal también disminuirán, ya que “perderá peso” dramáticamente - impuestos de la industria solo (no incluidos los subcontratistas) representan alrededor de 30 mil millones de rublos. En realidad, las industrias extractivas seguirán siendo la única fuente de ingresos reales para el presupuesto del país. Pero, en primer lugar, se sabe que están sujetos a fluctuaciones (ayer un barril de petróleo valía $ 20, y hoy ya son 10) y es al menos peligroso construir la política económica del estado, centrándose solo en la coyuntura del mercado de productos básicos. En segundo lugar, ¿podrán medio millón de trabajadores de petróleo y gas relativamente bien ganados hacer que el consumidor “se resista” en un país pobre? En una palabra, este script no promete nada bueno.

La segunda opción es blanda: ingresamos a la OMC con un sistema de medidas de protección (por ejemplo, como en China, donde el gobierno está obligado a reducir gradualmente los altos aranceles aduaneros), y al mismo tiempo aprobamos leyes atractivas para los inversores, estimulando así el flujo de capital hacia nuestra industria automotriz.: comenzamos la producción de automóviles extranjeros, por ejemplo, en Kazán, Riazán y Chita (similar a como era, por ejemplo, en India o en la misma China).

Hoy es difícil decir a qué opción se inclina nuestro gobierno: los proyectos de acuerdos de adhesión a la OMC se mantienen en la más estricta confidencialidad. Pero hay esperanza de que prevalezca la sabiduría, y no un interés momentáneo …

PD: A fines de 2001, se celebraron audiencias parlamentarias sobre asuntos automotrices en Moscú, donde se discutieron alrededor de 15 nuevos proyectos de ley relacionados con la protección de los fabricantes nacionales. Se supone que estas propuestas deben ser sometidas a discusión por la Duma del Estado. Y ya en febrero de 2002, se llevará a cabo una reunión especial sobre los temas de la adhesión de Rusia a la OMC, cubriendo los problemas de las empresas de construcción de máquinas: la membresía en esta organización implica un bajo nivel de aranceles de importación, y los intereses de nuestra industria automotriz, según la mayoría de los diputados, requieren exactamente lo contrario.

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