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Legislación: ¡Cambio! No Queremos Cambio

2024

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Anonim

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La orden conjunta del Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Desarrollo Económico se publicó justo en la víspera de Año Nuevo, aunque se dice que las reglas de la asamblea podrían cambiar el verano pasado. Pero los dos departamentos respetados no podían ponerse de acuerdo de ninguna manera. Tomó varios meses suavizar todas las contradicciones.

Cómo "Varangians" fueron invitados a Rusia

A principios del siglo XXI, finalmente quedó claro que sin la ayuda de los "extranjeros", la industria automotriz rusa pronto se doblegaría. Y no querían transferir la producción a nuestro país, explicando esto por la inestable situación política y económica.

Solo Ford abrió su propia producción cerca de San Petersburgo, ¡y eso es todo! Luego, la idea maduró en el gobierno: aumentar los aranceles aduaneros sobre los automóviles extranjeros al nivel prohibitivo y, al mismo tiempo, ofrecer a los fabricantes de automóviles extranjeros condiciones "dulces" si acuerdan abrir sus plantas en Rusia.

¿Promete recolectar más de 25 mil automóviles al año y reemplazar gradualmente las piezas y ensamblajes importados por otros nacionales? Genial Luego importará componentes libres de impuestos durante siete años …

El decreto núm. 166, firmado en 2005, jugó un papel importante: se concluyeron 18 acuerdos de inversión sobre la organización de la producción de ensamblaje de automóviles extranjeros en el país, se construyeron ocho nuevas plantas.

Todo esto, por supuesto, es genial. Pero al mismo tiempo quedó claro: los extranjeros están listos para ensamblar automóviles en Rusia con placer, especialmente si, como ahora, la mayoría de los componentes se pueden importar al país libres de impuestos. No tienen prisa por colocar una base de componentes en nuestros espacios abiertos, y nadie piensa siquiera en la producción de componentes tan serios como el motor, la caja de cambios y las piezas de suspensión.

Lío! ¿Dónde están las altas tecnologías prometidas? ¿Dónde está la oportunidad de unirse a los desarrollos científicos modernos? Por desgracia, nuestros trabajadores recogen automóviles inventados por otros de partes que tampoco fueron fabricadas por nosotros …

A continuación se presentan breves resultados de los primeros cinco años de trabajo mediante el decreto núm. 166

Según los propios fabricantes de automóviles, Avtoframos ha alcanzado el nivel más alto de localización hasta la fecha. El componente ruso en los modelos Renault Logan y Sandero superó la mitad (53%). La base de proveedores rusos de Avtoframos incluye más de 40 empresas que llevan piezas estampadas, parachoques, tableros, asientos, ventanas, iluminación, baterías, ruedas, neumáticos, etc. Y para fines de 2012, Avtoframos planea aumentar la participación de los componentes de producción nacional para 74%

El nuevo VW Polo Sedan se ha producido desde junio de 2010, y la proporción de componentes rusos en él supera el 40% (principalmente debido al estampado). Otros modelos en la planta de Kaluga serán "nuestros" solo en un 10%, y luego en un año.

La planta de Hyundai en San Petersburgo ya en el momento del lanzamiento de la producción del modelo Solaris alcanzó un nivel de localización del 45%. Se convirtió en la primera fábrica de automóviles extranjera en Rusia en tener su propio taller de estampación. Además, Hyundai trajo un grupo de sus propios proveedores de Corea.

Ford fue el primero en abrir su fábrica en Rusia, pero Focus todavía está localizado en solo el 30%. En otras empresas que operan en el modo de ensamblaje industrial (Toyota, GM, Nissan, Sollers, Peugeot-Citroen-Mitshubishi), el nivel de localización es aún más bajo. Dicen porque vinieron a Rusia más tarde.

En nuestro país también hay varios fabricantes de automóviles que no tienen obligaciones con el Ministerio de Desarrollo Económico. No tienen beneficios, pero realizan la localización de acuerdo con sus propios horarios, en función de la viabilidad económica. Entonces, el nivel de localización de los automóviles TagAZ y Derweis es de aproximadamente 10%, AUTOR también atraerá a proveedores locales.

Entonces, según los funcionarios, ha llegado el momento de "apretar los tornillos".

¡Tanto por el año nuevo

El 27 de diciembre de 2010, los líderes del Ministerio de Desarrollo Económico, el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia firmaron una orden conjunta sobre nuevos principios para el ensamblaje industrial. Ahora, durante ocho años, las compañías extranjeras podrán importar componentes a Rusia en condiciones favorables, pero solo si se comprometen, tres años después de la conclusión del acuerdo, a alcanzar el volumen de producción anual de 300 mil máquinas al crear nuevas plantas o 350 mil al modernizar las capacidades existentes.

Las plantas ya existentes deberían consumir al menos el 35% de los componentes rusos en el primer año del nuevo régimen, y luego aumentar anualmente el nivel de localización en un 5% para alcanzar el 60% requerido en cinco años. Al mismo tiempo, cada tercer automóvil debe estar equipado con un motor y (o) una caja de cambios de producción rusa. Además, la orden obliga a las empresas extranjeras a crear centros de investigación y diseño en Rusia.

También hay un ligero alivio: durante los primeros tres años, el 5% de los automóviles se pueden ensamblar utilizando el método de ensamblaje grande.

Los fabricantes que estaban satisfechos con las condiciones presentadas tuvieron que darse prisa: el plazo para firmar nuevos acuerdos expiró a finales de febrero de 2011. Por qué tanta prisa, es difícil de entender. Además, los acuerdos celebrados previamente no se cancelan; puede trabajar en ellos hasta que caduque el documento. Pero, por supuesto, tendrá que cambiar a nuevas condiciones de montaje.

DURACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN COMBINACIÓN

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¿Quién llegará a la final?

Hasta ahora, según los expertos, solo dos consorcios son adecuados para las nuevas condiciones: AvtoVAZ-Renault-Nissan y Sollers-Fiat. Pero solo gracias al apoyo estatal. AVTOVAZ es prácticamente una empresa estatal, y la nueva planta de Fiat se construirá a expensas de un préstamo blando de $ 2 mil millones, que los bancos prometieron emitir con la participación del estado (a solicitud de nuestro primer ministro).

Se obtiene una imagen bonita: el estado establece las condiciones a las que solo las empresas que pertenecen corresponden por el momento …

Según el jefe del departamento de industria automotriz del Ministerio de Industria y Comercio, Alexei Rakhmanov, se discutieron las nuevas condiciones con todas las empresas interesadas, y se formarán al menos dos alianzas más entre ellas que se utilizarán para firmar nuevos acuerdos. Es fácil adivinar que estamos hablando del grupo Volkswagen y la preocupación de Hyundai-Kia. Quizás GM aún pueda encajar en el lecho Procrustean de las nuevas reglas. El resto, aparentemente, tendrá que modificarse de acuerdo con los viejos acuerdos, y luego vivir en condiciones no muy favorables.

La lógica de las acciones de los funcionarios es clara: en las condiciones actuales, decidieron apostar por los grandes fabricantes. Al mismo tiempo, nadie engañó formalmente a los inversores: después de todo, nadie prometió por escrito que se ampliarían las condiciones anteriores. Sin embargo, todo esto es cierto … ¿Recuerdas el viejo chiste: "se encontraron cucharas, pero había un residuo desagradable"? Después de todo, invitaron (¡persuadieron!) Preocupaciones sobre condiciones completamente diferentes.

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